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    中平五年（公元188年）三月三十日。

    灵帝大略让大臣发表谏言后即乾坤独断，下旨：

    全国除京畿所在司州外，其余十二刺史部划分三十六州，郡县由各州自行设置。各州设州牧，太守（郡守），县令（县长），统管地区军政等一应事务。

    幽州刺史部——

    幽州、平州、营州等3州。

    并州刺史部——

    并州、夏州、朔州等3州。

    豫州刺史部——

    豫州、汴州、蔡州等3州。

    冀州刺史部——

    冀州、潞州、魏州等3州。

    青州刺史部——

    青州、齐州、登州等3州。

    衮州刺史部——

    兖州、秦州、沂州等3州。

    徐州刺史部——

    徐州、淮州、泗州等3州。

    荆州刺史部——

    荆州、鄂州、永州等3州。

    益州刺史部——

    蜀州、巴州、黔州等3州。

    扬州刺史部——

    扬州、洪州、赣州等3州。

    凉州刺史部——

    凉州、瓜州、肃州等3州。

    交州刺史部——

    雷州，邕州，越州等3州。

    同时，又诏令：

    河南尹何苗迁司隶校尉。

    太傅刘虞迁幽州牧。

    太仆黄琬迁豫州牧。

    太常刘焉迁蜀州牧。

    左车骑将军皇甫嵩兼领冀州牧。
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