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什么叫于国有利，于民无利的商业即归于国家？
什么叫官督商办？
连身为三司使的蔡襄，盐铁副使的范师道也是露出疑惑之色，此事章越事先并未与他们商量过。
这也是章越冒险，因为此事在三司里抛出，那么必须要走流程，先是要在盐铁司里商议，
副使范师道，勾院刁约，蔡抗，吕大芳，章越三人先小范围讨论，之后上报给蔡襄。
蔡襄在考量后上报给朝廷，曹太后身为妇人当政，一般会比较慎重，很可能会否掉或置之不理，就算不置之不理也要交中书讨论商量，谏院还要提出意见。
下面十个提案有九个提案都在这样的流程中磨掉了，就算最后出来的也容易被改的眉目全非。
章越之顾虑也是在此，所以他压着盐钞的事不处理，就是想等着这样一个机会。
如今三司，中书，太后，官家都在，而且太后方才还流露出对自己的赏识之意，这时候会议的气氛这么好，章越若放过这个机会，那真的是错失良机。
不成熟的就是，没有与蔡襄，范师道之前商议通气。这件事，对于上司而言乃是一个不小的忌讳。
但这时候唯有两害相权取其轻了。
章越道：“此事乃下官之浅见，事先未于三司使，盐铁副使熟议，方才太后相问，臣才贸然提出。”
章越这么一说，众人反是松了一口气，因为若是蔡襄，范师道等三司官员的熟议，他们就要仔细研究研究了。但章越说自己，一个小小的三司判官的见解而已。
韩琦向蔡襄，范师道问道：“是这般么？”
蔡襄，范师道都是点了点头道：“三司并未商议。”
曹太后笑道：“那就当作抛砖引玉，依吾所见到底是砖是玉都要议一议？否则哪知是谁砖是玉。吾记得先帝在时，常言蔡卿，欧卿最是耿切直言，无隐于君上。”
蔡襄，欧阳修，包拯等就是喜欢上疏直谏的官员。
而先帝与曹太后身为上位者，最怕的事情就是下面的官员铁板一块，上面的官员压着下面的官员不许说话，故而对章越这样的‘抛砖引玉’表示鼓励的态度。
韩琦见蔡襄暂且无不悦之色，知道他是人品端方的君子，何况方才是太后主动问的章越，倒不是章越自作主张地提出。
韩琦道：“太后圣明，既是公议，那就当言路通畅，于太后官家面前直言无隐，依诸位之见呢？”
宰执，三司都在，而且是御前讨论，不是关起门来的那等，曹太后又对章越表示了欣赏，下面怎么说至少也会看在太后面上有所转圜。
在座都是紫袍大佬琢磨如何发言，章越与范师道侧身立在一旁
但见坐在韩琦其下的曾公亮道：“都盐院下设交引铺使朝廷用心甚好，既使三司操盐钞低昂之权，所得其利又并归朝廷。”
“不过是不是有与民争利之嫌？古之所予禄者，不食于力，不动于末，是亦受大者不得取小！朝廷介入经商之事，可乎？尚待朝野商榷。”
曾公亮给出一个进退皆可的答案，首先是对太后对章越赞赏的肯定，也委婉指出朝廷既享受税赋收入，不介入盈利之事，就是不与民争利。
欧阳修道：“解盐官榷早已是食民之利，动于末也，受大者取其小也。至于都盐院下设交引铺，若用官督商办之法，国得其利，亦不侵民事，甚好。”
欧阳修无条件给章越点赞。
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