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    　　章越道：“相公此言颇为深意啊！”

    　　韩绛感慨道：“百口莫辩，真伪难知，我身为宰相，又何尝不似老农，被他人蒙在鼓里。”

    　　章越不敢接话，官场上一级骗一级都是常事，就是睁着眼说瞎话。

    　　韩绛对章越道：“子瞻的书信你可看到了？”

    　　章越道：“看到了。”

    　　苏轼已从杭州通判迁至密州知州，本官也迁至太常博士，苏轼到密州后面临第一个问题就是蝗灾，然后朝廷又下达手实法的诏令。

    　　苏轼便上疏韩绛，章越二人抨击要废除手实法（注1）。

    　　韩绛道：“密州蝗灾严重至极，但当地官吏却谎报称蝗虫所来，并不为害，甚至是为民除草，故灾害不重，从上到下都是欺瞒。若非子瞻所言，我至今尚蒙在鼓里，还道蝗虫到了京东便不食庄稼了。”

    　　章越闻言差一点笑出了声，但见韩绛动了真怒，只好憋在肚子里。

    　　苏轼也是敢言，除了蝗虫灾害，还毫不客气地批评好兄弟章惇。章惇刚提议在河北，京东实行榷盐法。

    　　章惇判军器监从民间征收牛皮，也是采用了与首实法一并的告赏之策，苏轼也认为这是败坏风气之举。

    　　但苏轼批评最重的还是手实法之弊。

    　　章越道：“其实手实法是为免役法之后续，吕参政的本意是落实免役法，严按户等来派役，杜绝那些一二等户冒充四五等户逃脱劳役和税赋之法。”

    　　“不过此法一望便不可行？”

    　　“如何不可行？”

    　　章越道：“不说告密之策有无不妥，最要紧是扰民过甚，官吏下乡查证查实，期间统造簿策再报到上县上，县里再报到司农寺，司农寺再详定细节，再下派役……”

    　　“而且这查实有无赏告，其权不也是操之在官吏之手。”

    　　章越心想按照吕惠卿这种搞法，一个是统计数据太过浩瀚。

    　　还有一个就是官吏手中的权利太大，在一个没有好监督之地下，基层官吏的素质如何保障？

    　　所以一千年来才有皇权不下乡这句话。

    　　这手实法注定因反对声太大而无疾而终。

    　　韩绛问道：“那当如何修补？依苏子瞻所言五等古法可行否？”

    　　章越道：“苏子瞻的五等古法确是甚好，但在下以为根本还是在免役法，当恢复相公旧愿。”

    　　韩绛道：“你是说如你我所定之免役法？”

    　　章越道：“不错，将免役法改回去。”

    　　从韩绛，章越提出免役法后，到王安石，吕惠卿所执行的免役法是两个版本。

    　　两边分歧在于要不要收下户免役钱和免役宽剩钱。

    　　如今韩绛为相，章越建议将免役法改回他们的版本。

    　　 Ps1:《上韩丞相论灾害手实书》或《上章端明论灾害手实书》。

    


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