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    六月十六日，联军探部送来特急信报，李傕等攻陷长安。成公英等得到田敏通知聚到督护府和韩遂一同看信报。

    五月十日（公元192年6月7日），朝廷大赦天下。

    夏四月，百万青州黄巾军杀入兖州，杀任城相郑遂。消息传到长安，王允以荀攸出任任城国国相，但道路阻断，无法就任。于是转任蜀郡太守，据信荀攸前往荆州，等待机会从荆州进入益州。

    在长安的大臣觉得，王允做为诛杀董卓的首功之臣，天天得到朝廷嘉赏、听闻大臣称赞，显然飘然起来，似乎对任何人、事毫不在意了。

    每当群臣集会，王允很少像以前那样和众臣推心置腹、共商国事，而是正襟危坐，面无和悦之色，摆出一付宰相官架子。

    群臣渐渐也不再像从前那样推崇和拥护王允了。

    最让士人寒心的是蔡邕之死。

    董卓被杀，蔡邕发出一声叹息，王允勃然大怒，严厉指责蔡邕，不容分辩，立即将蔡邕押至廷尉处问罪。

    蔡邕有口难辩，为续写汉史，便陈辞谢罪，自愿承受刺剑削足的酷刑以保全余生。士大夫们设法营救蔡邕，毫无效果。

    太尉马日磾替蔡邕说情，王允根本不听劝告，蔡邕最后冤死狱中。

    之后，文武百官和士大夫对蔡邕的死议论纷纷，王允这才真正明白蔡邕的确罪不及死，后悔莫及。

    大臣们觉得王允在如何安排和处理董卓旧部上极不慎重，反复无常。

    彼先是想全部赦免董卓的部下，吕布也多次相劝，可继而王允又对群臣解释道：“本来，彼等是没有罪的，只是身不由己，跟随董卓，所以不得已听从董卓差遣，犯了错误。现在如果给彼等突然加上恶逆的罪名，再特定赦免之，恐怕反而使之猜疑恐惧，心理承受不了。所以，赦免彼等无罪不是使之安心的上上之策，还不如让彼等承受惩罚。”

    吕布提议把董卓的财物赏赐公卿、将校，以稳人心，王允又不准。

    王允平日却看不起吕布，以剑客对待彼。吕布也认为自己有盖世功劳，自吹自擂，当然得不到王允好脸相待。

    朝臣都看得出吕布甚为不得意，视王允目光已不似从前那样仰敬了。

    五月二十日（公元192年6月17日），朝廷任命征西将军皇甫嵩为车骑将军。

    有人向司徒王允建议派皇甫嵩统领董卓旧部，并长期留驻弘农郡陕县进行安抚。

    王允坚决反对：“这样绝对不行，关东兵是反董卓的义兵，与我们是同一条路线。现在董卓已死，如果继续把董卓旧部屯驻在险恶之地，虽然安抚了凉州兵，但是关东兵将领会疑心吾等不重视彼。”

    内线人说，在选择凉州兵和关东兵的事上，身为并州人的王允绝不会答应成为凉州兵的领袖，意在削夺凉州籍将领兵权，解散大部分凉州兵，重用并州和关东兵将。

    董卓被杀，牛辅、董越亦已死去，王允清算董卓余党。当时李傕、郭汜、张济等人心怀不安，都打算解散部队各自逃归家乡，又怕仍得不到赦免。

    讨虏校尉贾诩对李傕说：“听长安人议论说欲诛尽凉州人，各位如果弃军单行，则一个小小的亭长就能抓住尔等了。不如率军西进，攻打长安，为董太师报仇。事情如果成功了，则奉国家以正天下；如果不成功，再逃走也不迟。”

    李傕等人采纳了贾诩的建议，到处散布说：“朝廷不赦免吾等，吾等应当拼死作战。如果攻克长安，则可以得到天下；攻不下，则抢夺三辅的妇女财物，西归故乡，还可以保命。”部下纷纷响应。

    于是同郭汜、张济等人结盟，率军几千人，从豫州颍川郡返回，通过洛阳、河南尹谷城、弘农郡新安县、黾池县、陕县、弘农县、湖县、华阴县、京兆尹郑县，日夜兼程，攻向长安。
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